1、实务中暂扣出口退税款的难点和痛点

难点和痛点一：

难点和痛点二：

|  “本案中，被告国家税务总局合肥市税务局于2018年6月15日对原告作出《关于安徽省牧歌进出口贸易有限公司和合肥市拓域商贸有限公司有关退税问题的回复》，载明原告项下暂扣出口退税3018119.17元，并表示因无法排除前期核查中发现的疑点，该局暂缓相应批次货物的出口退税，待排除疑点后再予以办理相关退税事宜。

本院认为，该回复并不含有退税或者不予退税的最终决定，而系被告国家税务总局合肥市税务局为作出最终决定而实施的过程性行为，因此，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。”  |

归纳上述难点和痛点，出口企业或将被迫处于进退两难的境地：一方面，某些人民法院并不认为暂扣出口退税款的行政行为具有可诉性，出口企业无法就暂扣出口退税款提起行政复议或行政诉讼，导致税务机关更频繁作出暂扣出口退税款的行政行为；另一方面，因税款征收的特殊性，面对税务机关的暂扣出口退税款行为，出口企业只能等待税务机关的相关疑点查清后，才能获取此笔暂扣资金。

面对此窘境，出口企业有无其他途径能保障自身合法权益？

对此，江苏通税（福州）律师事务所成功解除了两次关于出口企业A公司（当事人）暂扣出口退（免）税款的税务危机，下述将介绍具体业务处理流程，仅供读者参考。

 2、成功案例的流程图

通过上游企业行政复议后

税务局解除暂扣下游企业的出口退（免）税

成功案例二：